【题目】：让安全培训从合规义务转向人力投资——推动《安全生产法》与《职业教育法》的制度衔接
【摘要】： 安全生产培训是预防事故风险的法定要求，也是劳动者职业发展和企业市场竞争的重要支撑。《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）尽管确立了安全培训义务，但在实践中却常异化为台账式的合规免责工具，存在培训虚化、台账造假的问题。究其根源，在于安全培训与职业教育体系的制度断层，导致培训功能局限、经费缺乏投资性且成果难以累积，阻碍人力资本的转化。为此，安全培训须回归人力资本属性，并由此推动规范逻辑从单一合规义务向人力资本投资的范式转型，从而实现安全效益与人才效益的统一。
【作者】：高建东
【发表】：《中国应急管理》2026年第9期。
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